Culture 2007 : Appréhender le secteur culturel dans son ensemble et favoriser les synergies.
L'objectif général de l'action communautaire dans le domaine culturel est la réalisation d'un espace culturel commun par le développement de la coopération culturelle.
Le 14 juillet 2004, la Commission a proposé au Parlement européen et au Conseil un nouveau programme culture 2007 pour la période 2007-2013, visant à développer la coopération culturelle transnationale grâce :
- au soutien à la mobilité transnationale des personnes travaillant dans le secteur culturel ;
- au soutien à la circulation transnationale des ouvres et produits artistiques et culturels ;
- au soutien au dialogue interculturel.
Selon la Commission, il convient de donner aux opérateurs culturels, et donc aux citoyens, des occasions plus nombreuses de créer des réseaux, de réaliser des projets, d'être plus mobiles ou encore de favoriser le dialogue culturel en Europe et dans d'autres régions du globe. Les projets soutenus par le programme devront donc poursuivre au moins deux de ces objectifs.
Culture 2007 se veut un outil cohérent, global et complet en faveur de la coopération culturelle multilatérale en Europe, capable d'en appréhender toute la complexité. Ce programme prévoit trois niveaux d'intervention, qui s'adressent chacun à trois strates différentes et complémentaires de la coopération culturelle et répondent donc à des besoins distincts, mais interdépendants. C'est en cela que réside la principale innovation de ce programme : une vision globale, qui appréhende le secteur culturel dans son ensemble et favorise les synergies.
A chaque niveau d'intervention correspond un volet :
- Le premier volet consiste en un soutien financier direct à des projets de coopération durables, exploratoires ou « spéciaux [1] » : il est essentiel dans la mesure où il contribue au dynamisme de l'activité culturelle à dimension européenne et se concrétise par des actions visibles pour le citoyen européen tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du territoire des pays participant au programme ;
- Le second volet consiste dans un soutien à des organismes européens actifs dans le domaine de la culture : il prévoit d'intégrer totalement le programme d'action communautaire pour la promotion des organismes actifs au niveau européen dans le domaine de la culture. Il s'agit notamment de délivrer une aide de fonctionnement à des organismes européens qui oeuvrent de façon durable en faveur de la coopération culturelle ou jouent le rôle d'« ambassadeurs » de la culture européenne et qui ont acquis une grande expertise en la matière ;
- Le troisième volet consiste dans un soutien à des travaux d'analyse ainsi qu'à la collecte et à la diffusion de l'information dans le domaine de la coopération culturelle afin de créer un environnement propice à la coopération. Il comporte trois actions complémentaires, qui « entourent » la coopération culturelle à des niveaux différents.
 action complémentaire n°1 cherche à favoriser la production d'outils conceptuels en soutenant la réalisation d'études et de travaux d'analyse sur la coopération culturelle, ce qui permettra une meilleure connaissance de ce phénomène.
action complémentaire n°2 vise à lever certaines entraves pratiques à la coopération, à travers le développement d'un outil Internet pour l'échange d'informations et de bonnes pratiques.
action complémentaire n°3 prévoit le soutien de « points de contact culture », afin d'assurer une diffusion d'informations pratiques sur le nouveau programme.
Chacune des actions doit être vue à travers le prisme des trois objectifs spécifiques.
Les objectifs spécifiques du nouveau programme sont :
- Soutenir la mobilité transnationale des personnes travaillant dans le secteur culturel,
- Encourager la circulation transnationale des ouvres d'art et produits artistiques et culturels,
- Favoriser le dialogue interculturel.
En conclusion, la Commission européenne, guidée par l'ambition de créer un espace culturel commun, respectueux des diversités nationales et régionales, propose un programme visant à développer la coopération culturelle transnationale grâce à un soutien à des actions de coopération culturelle, à des organismes européens actifs dans le domaine culturel, à des études et travaux d'analyse ainsi qu'à l'information et à la communication.
Article mis en ligne le 9 septembre 2004
Source : Proposition de Décision du Parlement Européen et du Conseil établissant le programme Culture 2007 (2007-2013), COM(2004) 469 final.
[ 1 ] Dans son avis du 9 octobre 2003, le Comité des Régions se prononce en faveur de la promotion d'activités culturelles à caractère local et de haut niveau culturel. Par ailleurs, l'évaluation à mi-parcours sur le programme Culture 2000 ainsi que l'évaluation des anciens programmes culturels ont, elles aussi, montré la pertinence et la cohérence de cette approche par projets. |
